图为ECS在旧金山营运的一处可负担房建筑。 (ECS网站https://ecs-sf.org)
加州的保险危机已经严重影响可负担住房慈善机构的营运,如果情况继续恶化,许多现在住在庇护所里的弱势族群,会再度流落街头,而且可负担住房的开发也会受阻。
旧金山纪事报(San Francisco Chronicle)报导,圣公会社区服务中心ECS (Episcopal Community Services) 是一家旧金山的非营利组织,经营超过2000套永久性辅助性住房,服务对像是保险公司认为有高风险的人群,ECS的保险费用一向居高不下。
但在过去几年里,ECS的保险成本更是一路飙升。去年,其保费上涨了 84%,而之前两年的涨幅分别为10%和 15%。与此同时,ECS的自付额(deductibles)去年翻了两番,部分房产的自付额高达10万美元,迫使ECS必须自行承担大部分理赔。
这些成本上涨是 ECS决定今年裁员六名职工的一个因素。职工们担心,持续的保费上涨可能会危及 ECS一些重要但昂贵的服务,例如其运营的无家可归者收容所或租赁的七家用于支持性住房的酒店。「如果我们要继续营运这些住房,就必须支付保险费,」ECS首席专案长卡兰缀洛 (Chris Callandrillo)说,「我们必须从某个地方筹集这笔保险金,而这笔负担非常沉重。」
加州各地的经济适用房开发商表示,他们正受到不断上涨的保费、日益复杂的承保安排以及高昂的免赔额的挤压,以至于除了最灾难性的损失外,他们不得不自行承担所有损失。倡议者正在敦促联邦政府以风险缓解补贴或创建联邦支持的保险产品的形式提供救济,但短期内似乎很难找到解决方案。
根据对加州130多处由一项重要的联邦低收入税收抵免资助,并被纳入国家非营利组织企业社区合作伙伴投资组合的房产的分析,从2019年到2024年,每套住房的年均保险费用中位数增长了142%,从409美元增至989美元。从2022年到2024年,一些加州经济适用房开发商报告称,保险费用增加高达500%。
经济适用房供应商表示,如果不进行干预,这些不断膨胀的成本可能会迫使他们削减人员或现场服务,并在经济适用房需求高涨的情况下危及未来的开发项目。