参议院1日以51票对50票通过川普总统主导的「又大又美」法案。三名共和党参议员投下反对票，让票数成为50对50，副总统范斯投下决定性一票让法案过关。（美联社）

川普领导主导的「大又美」预算支出法案周二中午于参院惊险过关，副领导范斯（J.D. Vance）投下关键一票打破僵局，使法案最终以51票对50票通过，为力拚本周让川普签署法案迈出重要一步。

来自缅因州的柯林斯（Susan Collins）、肯塔基州的保罗（Rand Paul）与北卡州的提里斯（Thom Tillis）三位共和党参议员投下反对票；提里斯本周宣布将不再竞选连任，为民主党在2026年期中选举创造机会。

这项法案被视为共和党为明年期中选举打造的核心政绩，尤其在参院席次紧绷、众院仅以220席对212席勉强过半的情况下，意义非凡。

法案内容包括延长川普2017年税改措施，新增「小费免税」、「加班免税」等税收优惠，大幅改革社会福利体系、增加边境安全与国防预算，并将联邦债务上限提高5兆美元。

参院多数党领袖熊恩（John Thune）表示：「这是为了延续减税政策，确保美国人民免受2025年底税改到期后的税负冲击。」

表决前，共和党经历近24小时的修正提案表决马拉松，熊恩和党鞭巴拉索（John Barrasso）等人彻夜奔走，试图说服犹豫的党内同僚；凌晨1时左右，熊恩与几位财政鹰派闭门磋商，被问到时只冷冷表示：「进展？这词不好定义。」

来自阿拉斯加的穆考斯基（Lisa Murkowski）成为焦点，领袖层数日来与她协商，包括加入对捕鲸船船长的税收优惠条款，试图减轻法案对阿拉斯加州的医疗与经济影响，但部分提案因违反参院议事规则被否决，使她的立场始终未明朗。

同时，坚决反对提高债限的保罗被视为最难说服的一票。不过其他三位财政保守派──威斯康辛州的强生（Ron Johnson）、犹他州的李（Mike Lee）与佛州的史考特（Rick Scott）──最终选择投下赞成票。据悉，他们曾多次与川普会晤，并于周日晚间与熊恩举行最后一轮会谈。

在该会中，熊恩承诺支持史考特提出的一项医疗补助（Medicaid）改革计划，调整2031年起联邦对部分受益人的补助比率；作为交换，这几位参议员同意推动法案进入辩论程序。然而该修正案因党内部分议员明确反对，最终仍未获表决。

共和党人原预期参院将淡化众院版本中的医疗补助改革，但实际上，参院财政委员会进一步缩减了扩张州的补助税率上限，而非仅仅冻结。

这部法案酝酿已久，自2024年初巴拉索召集共和党参议员与川普阵营官员首次会议开始。财委会共和党人随后展开多轮闭门会谈，研拟符合「预算协调程序」的版本，避免被民主党以冗长辩论（filibuster）阻挡。

熊恩与众院议长强生（Mike Johnson）几个月来密集互动，为推进法案进行战术磨合；如今轮到强生仍需说服部分党内众议员，接受这部在政治与财政上影响深远的法案。

民主党也准备将共和党内部自己都质疑的内容，用作明年选战中打击对手的武器。参院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）表示：「美国人民不会忘记共和党今天在参院做了什么。」

他说：「来自北卡的同僚（注：指共和党的提里斯）已经说出实话，我猜参院里有一半以上的共和党人其实都同意他的看法。但只有他敢说出来，其他人则选择了沉默。」