环境法挨批阻挡住房改革 加州立新法改善

加州通过「加州环境品质法」自颁布以来最重要的改革措施,对多个类型计划做出让步。(美联社)加州通过「加州环境品质法」自颁布以来最重要的改革措施,对多个类型计划做出让步。(美联社)

「加州环境品质法」(California Environmental Quality Act)长期以来不断被指责是造成加州住房建设缓慢和房价飙升的主要原因之一。6月30日,加州议会通过「加州环境品质法」自1970年颁布以来最重要的改革措施,州长纽森(Gavin Newsom)晚间立即签署多项推动住房建设的法案。

为了加速加州住房建设并支持逾期且严重超出预算的高铁计划,纽森签署了AB 130和AB 131法案,两项法案将保护一系列建设项目免受「加州环境品质法」约束,包括新公寓、火车站和先进制造工厂。纽森在签署法案前说:「这是加州现代史上最重要的住房改革行动。」

圣荷西信使报表示,「加州环境品质法」要求开发案必须经过漫长且成本高昂的审核程序,常被用作迫使开发商让步的武器,但获得环保人士坚定捍卫,称它是一项非常重要的保护措施。数据显示,对加州住房、交通和其他方面政策不满的批评者平均每年根据「加州环境品质法」对州政府提起200起诉讼。

支持改革的加州参议员威善高(Scott Wiener)表示,「加州环境品质法」经常被拿来以和环境完全无关的理由阻挠开发计划。他说:「如果加州真的有心解决负担能力危机,我们就必须建设大量住房、托儿所、供水基础设施、宽频和所有民众需要的东西。」

州长纽森签署两项重要法案推动加州住房建设。(美联社)

AB 131法案对于确保州政府明年可正常运作十分重要,这是因为纽森和州议会民主党人将AB 131法案与加州新会计年度预算挂钩的缘故。纽森和州议会高层上周达成的协议明确指出,AB 131法案「是加州2025到2026会计年度预算案生效的必要条件」。

然而,这个作法使议会两党人士都十分恼火。代表洛杉矶部分地区的参议员佩瑞兹(Sasha Renée Pérez)说:「这无疑扼杀了讨论和对话。通往地狱的道路通常都是由善意铺成的。」

AB 131法案是威善高今年春季提出的法案的一个版本,目的在豁免一系列类型计划进行环境审核程序,包括农场工人住房、奈米技术和半导体先进制造设施、水利计划和加州高铁计划,支持者包括湾区委员会(Bay Area Council)。

担任参议会预算和财务审查委员会主席的威善高表示,上述获得豁免的计划仍必须遵守地方规画和分区要求,以及现有的土地保护措施。

另一项改革法案AB 130是由代表洛杉矶的众议员盖博(Jesse Gabriel)提出,法案让大部分都会区公寓开发案免受「加州环境品质法」约束。根据对这项法案的最新分析,这项豁免也不适用于不符合地方规画和分区要求的开发计划,或位于环境敏感或危险区域的计划,即使开发商获得豁免,仍需对开发地点进行评估,以了解是否有危害环境的可能或减轻危害程度。

AB 130法案获得加州建筑业协会和加州运动团体California YIMBY的支持。反对这项法案的是包括环保组织「生物多元化中心」在内的一众环保团体和多个美洲原住民部落。

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